中共玉林市中西医结合骨科医院委员会关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报
发布日期： 2021-12-24浏览次数：3558玉林市中西医结合骨科医院
根据市委统一部署，2021年3月26日至6月11日，市委第三巡察组对玉林市中西医结合骨科医院党委进行了巡察。7月27日，市委第三巡察组向市中西医结合骨科医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、高度重视，强化责任，全面有序推进巡察反馈问题整改落实工作（一）提高政治站位，迅速安排部署。医院党委高度重视巡察反馈意见。7月28日，医院党委会议专题学习研究了反馈会上市委第三巡察组巡察反馈意见及市委有关领导的讲话精神，坚持以问题为导向，对巡察组指出的7大方面存在问题、意见建议进行分类汇总，逐项梳理归类，制定出问题清单与责任清单。8月2日，医院党委召开巡察整改工作领导小组会议，对整改工作任务展开部署，形成初步整改方案。8月17日，医院党委召开巡察整改工作动员部署会，对整改方案的内容及任务进行再强调、再布置。9月15日，召开落实市委巡察整改推进会，会上各牵头整改科室逐一汇报近期落实整改情况，针对落实整改过程中存在的问题，与会领导现场点评指导，提出改进意见。（二）加强组织保障，层层压实责任。一是成立医院党委整改工作领导小组。在党委书记暂缺的情况下，医院党委副书记、院长邹崇祺同志为组长，党委副书记吕广华同志任副组长，党政领导班子其他同志为小组成员。领导小组下设巡察整改办公室，负责巡察整改日常工作，与市委巡察办沟通对接，统筹协调巡察整改工作。二是制定巡察整改工作方案，明确指导思想、整改原则、整改任务和工作要求，规划整改“路线图”，细化制定具体措施，形成了落实“时间表”。建立主要领导亲自抓、分管领导分工负责具体抓、责任部门负责人具体落实的三级责任体系，不断压紧压实整改责任。（三）严明组织纪律，务求工作实效。一是建立巡察整改通报制度。定期不定期针对整改工作进度进行会议通报，坚持整改一件、销号一件。二是分类推进，立行立改。实行分类实施、明确专人、限时改进、定期督查，限时整改期限内完不成的直接追究责任人。对短期难以解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，迅速整改确保有效。三是全程监督，压实责任。整改前期医院纪委主动介入，整改中期建立常态化督查核查机制，并将检查结果直接与绩效挂钩，整改后期成立4个检查验收组开展整改验收、整改销号，确保问题整改“见底清零”，切实做好巡察“后半篇文章”。二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进巡察反馈问题整改取得实效（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述不够到位”问题的整改落实情况一是强化用理论指导推动工作。坚持在健康中国建设中积极履行三甲公立医院职责，坚持发挥中医药特色优势，不断擦亮“玉林骨科”品牌。二是通过党委理论学习中心组、支部“三会一课”和全院每月政治学习等方式加强理论学习，实现党员干部学习全覆盖。三是广泛开展便民惠民服务。充分利用医疗优势，开展“医师走基层”活动，组织医疗专家深入基层卫生院、社区、扶贫联系村开展义诊、健康宣教活动。四是修订《玉林市中西医结合骨科医院十四五规划（草案）》，重点将品牌建设纳入医院“十四五”规划。五是加强学科建设，打造2个国家级、3个自治区级、2个自治区项目学科群，建设全区地市级唯一的全国名老中医药专家工作室。制订《“十四五”医院人才引进及培养计划》，加强人才培养。实施名院、名科、名医工程，培养一批专业型高端技术人才，与广西中医药研究院以及广西中医药大学一附院合作加强创新驱动和成果转化。（二）关于“推进医药卫生体制改革不够有力”问题的整改落实情况一是持续推进医联体建设，认真落实“分级诊疗管理办法”，强化党建共建引领各项业务提升。二是主动与上、下级医院对接，简化转诊流程，开通转诊患者绿色通道，为病人提供整体性、连续性医疗服务。三是将远程医疗中心建设纳入新院信息化建设一起统筹谋划实施，建设医联体医院远程医疗网络，缓解病人看病难、看病贵等问题。四是每季度组织医务人员进行医保知识培训，抓好常态化监督检查和每季度重点监督检查，不断规范医疗保险医疗服务行为。五是制定《玉林市中西医结合骨科医院DRG付费绩效管理办法》和《院人均住院费用控制线的建议》，促进合理收费、合理检查、合理用药、合理诊疗，严格控制住院费用。六是严格执行医德医风考核制度，通过医院的医德考评网络系统实现对医护人员医德医风培训考核全覆盖。七是建立医德医风奖惩机制。每季度评选“廉洁行医先进个人”“天使之星”，实行医德医风“一票否决”制。（三）关于“贯彻以人民为中心的发展理念不深，看病难看病贵问题未能有效解决”问题的整改落实情况一是积极推进电子健康卡“一卡通”，切实解决不同医院间多卡就医的难题，切实方便患者。二是上线微信智慧医疗平台，实现微信公众号自助建档、查询、支付、指引，住院预交款缴费等。三是在门诊大厅建立完善门诊一站式服务总台，设立党员先锋岗和先锋服务站，提供检查结果查询、清单打印等一站式服务。打造党群连心亭，提供读书、饮水等便民服务。四是建立常态化监督机制，针对不合理治疗、收费等问题的专项督查，严格治理乱收费、大处方行为。五是开展全员培训，对毒性药品制定专用账册和专用标签，指定专人保管，确保人人严格掌握毒性药品存放、使用等管理要求。六是印发《关于进一步加强抗菌药物合理使用工作的通知》，规范促进抗菌药物合理使用，加装临床用药决策系统软件“瑞思云”，加强不合理用药监测。（四）关于“意识形态存在短板”问题的整改落实情况一是制定并印发《玉林市中西医结合骨科医院党委意识形态工作责任制实施细则（试行）》，将意识形态工作纳入医院党委重要议事日程，纳入党建重点工作，明确任务内容及工作措施。二是召开会议专题分析研判意识形态工作，并把落实意识形态工作纳入每季度的纪检监督检查重点内容，确保意识形态管得严、稳得住。三是在公共区域重点建设党建文化长廊和党群活动中心，打造党群连心亭、党员先锋大讲堂、红色传奇、社会主义核心价值观等的“微阵地”“主阵地”。四是重新全面改版上线医院官方网站，发挥党建订阅号的宣传作用，创新开设“党史百年天天读”学习专栏，做到在内容上每日更新，做好医院全面宣传工作的同时方便群众看病就医。五是建立《信息发布审核审批制度》，重点加强门户网站和公众号信息发布的制度化和规范化管理。六是制定干部职工思想政治教育计划，充分利用三会一课、学习强国、医院公众号、党建订阅号等形式，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观等教育，抓实抓牢全院干部职工政治思想教育。（五）关于“履行主体责任有缺失”问题的整改落实情况一是建立每季度召开全面从严治党工作会议机制，专题研究部署全面从严治党工作。制定医院《领导干部“一岗双责”实施办法》，明确班子成员党风廉政建设的具体任务和领导责任。建立领导班子深入科室工作制度和领导干部党支部联系点工作制度，加强对分管科室和联系党支部的日常监督、管理和教育。二是制定2021年度廉政约谈工作计划，统筹安排领导班子分工负责进行全院科室负责人全覆盖的廉政约谈，切实把党风廉政建设落实到日常工作中。三是制定《2021年警示教育工作计划》，充分利用身边人身边事加强法律法规、工作纪律、生活作风等方面的警示教育。四是重新修订完善职工外出请销假管理制度及外出请示报告制度，完善请假审批程序。（六）关于“落实监督责任不够有力”问题的整改落实情况一是制定人才培养中长期规划和人才管理与激励办法，加大医院高层次人才引进，加强行政职能部门特别是纪检人才队伍建设。二是调整充实纪检监察干部队伍，对新调整成立的20个党支部，全部设立纪检委员，充实党内监督队伍。三是对医院工程招标、器械、设备、药品耗材采购实行全程跟踪监督，加强事前、事中、事后审计。四是制定具体执纪问责工作方案，对医院工程招标、设备、药品耗材采购等领域每季度常态化开展监督。五是严格贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，充分运用好“四种形态”把监督执纪问责做深做细做实。六是定期不定期开展谈心谈话、谈话提醒、通报批评、组织处理等，全面压实党风廉政建设反腐败工作和作风建设工作。七是对上级转办、群众来信、来访、来电信访举报投诉，实施“归口管理”，专责小组调查，一旦核实，从严处理。（七）关于“防范廉政风险不够严实”问题的整改落实情况一是制定医院基建议价制度。重大项目均由院长办公会和党委会议集体讨论决定，依法实行招标采购。二是制定招标采购工作和招标采购办公室人员工作职责等制度，完善采购机制。组织责任人员认真学习有关招投标法律法规，并严格按要求执行。三是修改完善《玉林市中西医结合骨科医院支出管理制度》，加强事前事中内部审督，完善医院支出管理。四是修改完善《玉林市中西医结合骨科医院固定资产管理制度》，实施固定资产统一归口管理，加强国有资产管理。重新梳理医院固定资产报废相关制度和流程，加强资产报废管理。（八）关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改落实情况一是制定印发《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》，明确了党委会和院长办公会议事决策范围。严格执行党委领导下的院长负责制，凡属“三重一大”等重要事项均由院党委集体讨论。二是完善议事决策流程，严格按照议事规则决策“三重一大”事项，落实党委书记和院长末位表态发言制。三是加强监督责任落实。纪委书记定期向党委书记报告参加院长办公会和监督议事决策制度执行情况，报告监督党委会、院长办公会决策落实情况。（九）关于“选人用人不够规范”问题的整改落实情况一是深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》，从领导层面强化推动选人用人进一步规范。二是规范建立《干部人事档案管理制度》，对人事档案开展全面核查，加强编外人员档案管理。三是制定《干部教育培训计划》，拓宽培训渠道，创新培训方式，落实专人负责培训教育登记，避免漏报漏登。四是制定医院人才管理与激励办法、“十四五”人才培养计划等制度，不断加大高层次、高学历人才的引进力度，及时落实人才待遇，不断提升专业技术和科研水平。五是重点加强行政职能部门人才队伍建设，结合医院实际及时配备空缺岗位。（十）关于“基层组织建设还存在短板”问题的整改落实情况一是制定医院党支部工作量化考核实施方案，开展党支部工作量化考核，考核结果与绩效和评先评优挂钩，压实党建工作责任。二是制定《党支部换届选举流程图》，严格规范支部调整换届选举。三是按照“支部建在科室上”的要求重新调整党支部设置，确保党组织全面覆盖医院各临床科室，更好地发挥党支部的政治功能。四是从巡察整改专题民主生活会开始整改，认真撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果。五是严格规范党支部组织生活会，领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会。建立《党员领导干部挂钩党支部工作联系点制度》，加强工作指导和督促检查。（十一）关于“整改问题不力”问题的整改落实情况一是加强监督推动整改落实。医院纪委联合相关部门落实定期每季度对医院设备采购管理进行一次督查，发现存在问题，责成相关部门及时落实整改并提出纪检监察处理意见或建议。对未整改的问题纳入下一季度督查内容，形成闭环管理。二是完善医院设备采购管理相关制度。根据现代医院管理制度及政府采购法等有关要求，出台并实施《玉林市中西医结合骨科医院招标采购工作制度》、医疗设备采购业务办理流程、一般物资采购业务办理流程、专项物资采购业务办理流程、招标采购办公室各级工作人员工作职责等制度。三是把重大项目安排事项纳入议事规则，严格按照集体讨论决策意见执行。三、构建长效机制，持续推动全面从严治党向纵深发展下一步，市中西医结合骨科医院党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全院党员干部作风转变的过程，不断推动“玉林骨科”中医药事业发展再上新台阶。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775—2809835；通信地址：玉林市玉州区文体北路70号，邮政编码：537000；电子邮箱：dw2809835@126.com。 中共玉林市中西医结合骨科医院委员会
2021年12月21日
